Etat des lieux de la production d’EnR en Occitanie
En 2021, la production d’énergie renouvelable en Occitanie a atteint 27,4 TWh. Cette production est composée à 59,4% d’une production d’électricité renouvelable.
La production d’électricité a atteint 32,6 TWh en 2021, avec un mix composé à 45,4% d’origine nucléaire et à 50% d’origine renouvelable (hydraulique, photovoltaïque, éolien et bioénergies). La production d’énergie renouvelable électrique est en progression d’un point dans le mix par rapport à 2020.
Source : plaquette ORCEO 2022
La filière éolienne terrestre n’a pas progressé en 2021 : la puissance éolienne installée en région est passée de 1 659 MW en 2020 à 1 583 MW en 2021, marquant un premier recul avec une baisse de puissance installée de 76 MW (-4,6%). La filière éolienne en mer a en revanche franchi un premier pas significatif au printemps 2022 avec le bouclage du financement de deux projets pilotes Eolmed et EFGL.
La filière photovoltaïque a connu en 2021 un nouveau record de puissance installée en une année depuis l’émergence de la filière (463 MW installés).
En 2021, la production de chaleur renouvelable en Occitanie atteint 10,8 TWh, soit 39,5% de la production d’énergie renouvelable régionale.
La production de gaz renouvelable injecté sur le réseau de distribution de gaz naturel a fait son apparition en Occitanie en 2018 au travers du biométhane. Depuis cette date, l’injection de biométhane est multipliée d’un facteur 2 à 3 chaque année, pour atteindre 152 GWh fin 2021. Sur l’année 2021, 8 unités supplémentaires ont été mises en service, 2 valorisant le biogaz en cogénération et 6 en l’injectant dans le réseau de gaz.
Les objectifs régionaux de production d’énergies renouvelables à l’horizon 2050 dans le cadre de la stratégie Région à Énergie Positive
La Région Occitanie a pris la décision, le 28 Novembre 2016 en assemblée plénière, de s’engager sur un scénario "Région à énergie positive à l’horizon 2050"
Ce scénario, construit en partenariat avec l’ADEME et l’association Négawatt, s’inspire du scénario "100% de renouvelable à l’horizon 2050", élaboré par l’ADEME à l’échelle nationale. Le scénario Région à Energie positive 2050 prévoit, dans un contexte de forte dynamique démographique :
• une réduction de 40% de la consommation d’énergie. Pour cela, des efforts particuliers sont à réaliser dans le domaine du résidentiel-tertiaire et des transports.
• une couverture à 100% des consommations territoriales d’énergie finale par les énergies renouvelables.
Cela requiert une multiplication par plus de 3 de la production d’énergies renouvelables et une division par 2 des consommations d’énergie par habitant par rapport à 2015.
Cette stratégie est reprise dans le Schéma Régional de l’Aménagement, du Développement Durable et de l’Égalité des Territoires (SRADDET) et est cohérente avec la dynamique de la PPE.
Une production d’énergies renouvelables de 91 TWh à l’horizon 2050 sur le territoire régional est nécessaire pour assurer l’objectif d’une couverture à 100% par les EnR. Cet objectif vient en complément des mesures d’efficacité et de sobriété énergétique prévues dans le cadre du scénario REPOS version 2.0. Dans ce scénario la baisse de la demande en énergie s’articule principalement autour de 2 secteurs : la mutation de la mobilité et la rénovation des bâtiments existants.
En 2017, la production d’énergies renouvelables s’élevait à 27,4 TWh. Au cours des 10 dernières années la tendance est au développement de projets d’énergies renouvelables et à la diversification des moyens de production.
Ce développement doit se poursuivre, tous les acteurs et notamment les collectivités doivent massifier leur projets EnR et associer l’ensemble des parties prenantes à l’échelle territoriale.
Les collectivités territoriales, échelon territorial stratégique pour le développement des énergies renouvelables et l’atteinte des objectifs de sobriété énergétique
Les collectivités territoriales ont par essence des liens de proximité avec les citoyens. Leurs compétences en matière d’urbanisme et d’aménagement territorial (dans lesquelles s’insèrent les transports, l’habitat et le développement économique) constituent des maillons essentiels pour mettre en œuvre et diffuser les pratiques de sobriété énergétique et engager des actions autour du développement des EnR. Pour rappel, la loi TECV de 2015 leur attribue la coordination de la transition énergétique sur les territoires.
Les collectivités disposent d’outils de planification et de communication pour mettre en place des actions à l’échelle locale et associer les populations. Elles peuvent porter des actions de sensibilisation, d’information et de concertation mais également agir sur l’aménagement du territoire au travers de leur participation à l’écriture des documents d’urbanisme (SCoT, PLUi) ou leur engagement dans des démarches type PCAET. En effet, lorsqu’elles sont concernées par un PCAET, leur rôle de "Coordinateur de la transition énergétique sur leur territoire" donne aux collectivités une responsabilité particulière pour favoriser l’émergence de projets EnR toujours plus nombreux et efficaces. Les collectivités peuvent aussi s’engager dans une démarche “d’exemplarité” pour promouvoir les bonnes pratiques auprès des citoyens et inciter à l’action”. En termes d’exemplarité, les collectivités disposent de leviers multi-sectoriels : transports, habitat, gestion des déchets, patrimoine public, éclairage et chauffage public, etc. Le patrimoine communal (le bâti mais également les terrains anthropisés) est un excellent levier à activer : réduction de la facture énergétique, sensibilisation et implication des usagers qui deviennent des citoyens acteurs.
Quelques exemples :
Le PNR de la Narbonnaise en Méditerranée est à l’initiative de cahiers de l’urbanisme durable pour guider les collectivités dans leur planification de la transition énergétique.
Le PNR Corbières-Fenouillèdes a participé à la co-construction d’une charte des Comités de Transition Énergétique du département de l’Aude pour définir une stratégie départementale et la décliner en un programme d’actions pour le développement des EnR
Le PCAET de la Communauté d’Agglomération Tarbes Lourdes Pyrénées a inscrit comme axe stratégique de « multiplier par 4 la production d’énergies renouvelables » et pour cela a identifié 4 axes de développement des actions à mettre en œuvre : la planification et le développement des EnR, la multiplication par 10 de la production d’électricité PV, le développement du bois-énergie et du solaire thermique. Concernant la planification de EnR, le territoire a notamment réalisé un schéma directeur des énergies renouvelables.
Dans son PCAET 2019-2024, le Pays Sud Toulousain a inclut plusieurs actions autour du développement des filières d’énergies renouvelables pour devenir un Territoire à Energie POSitive en 2050. Lors du bilan à mi-parcours en 2021, le territoire avait augmenté sa production d’énergies renouvelables de 30,5% (donnée 2019) par rapport à 2014. Ainsi 21,5% de la consommation d’énergie du territoire est couverte par la production d’énergies renouvelables locales.
